災害復興支援 | NPO法人奈良県防災士会

熊本県熊本地方を震央とした4月14日の前震（マグニチュード6.5、最大震度7）、同月16日未明の本震（マグニチュード7.3、最大震度7）および後に続く余震により、熊本県、大分県の一部などで甚大な被害が発生した。熊本県では、死者数69人（関連死20人含む）、住家被害90,592棟、各地でライフライン断絶、土砂崩壊などが確認された。地震発生後1か月以上が経過した今、ライフラインは概ね復旧（家屋等損壊している場所は除く）し、4月17日には18万人以上を記録した避難者数は、1万人を切るまでに減少、各地のボランティアセンター（以降、『VC』と略）が機能し始め、着実に復旧作業が進められている。

今回活動を行った西原村でも被害は甚大で、死者数5人、住家全半壊1,431棟（全世帯の56%）を記録、また各所で土砂崩壊、落石、道路亀裂・陥没、などが見られ、地震の恐ろしさをまざまざと見せつけられ唖然とする様相でした。同村では、5か所の避難所に依然として676人が避難している状況ながらも、仮設住宅の建設も始まっており、また役場に設置された災害VC本部の他、3つのVCサテライトが機能しており、1日200人前後のボランティアが活動をしています。

※被害関係のデータは、熊本県災害対策本部発信の「熊本地震に係る被害状況等について（第68報）」から引用しています。

＜今回のボランティア隊稼働体制＞

県社協（今中隊長、西川さん）総取り纏めの下、参加20名を各5名の4班に分け、1名を班リーダー、1名をドライバーに設定、班単位で現地調達のレンタカーを使い活動。

加藤防災士は4班リーダー、漆戸は4班ドライバーの役目を担いました。

＜日報＞

5月19日（木）

前日に出発した夜行バスでしたが、熊本までは予定通り着いたものの、高速を降りてから大渋滞に巻き込まれ、現地災害VC山西サテライトに到着したのは、午前10時頃。
4班20名全員が、西原村桑鶴地区にある民家に隣接する納屋（解体済）の木材、瓦礫等の撤去、を割り当てられる。
木材を中心に、トタン、コンクリート瓦、金属類、などを分別して、軽トラ・2トントラックに積み込む作業を午後3時まで行う。（西原村は、ゴミの分別に厳しい自治体とのことでした。言い換えれば資源のリサイクルをしっかり行っている自治体とも言えます）

（積み込みの様子）

当日、ボランティアが行うべき分別作業は完了したものの、運搬車両の回転が間に合わず、対象依頼案件の全作業は一部積み込み・運搬を残したので、後のボランティアにバトンタッチする形となりました。

5月20日（金）

午前8時過ぎに災害VC高遊（たかゆう）サテライトに到着。女性3名の選抜隊が編成され、また当初の班編成は緩く維持されながらもその他の混合2グループ（計3グループ）に再編成され、それぞれが現場に向かう。（以後報告は、漆戸が所属していたグループの行動となります）
1件目、家屋から落下・損壊した大量の瓦・ガラスを拾い集め、搬出、運搬車両に積み込む作業を実施。
2件目、瓦、石膏ボード、サッシ、家具等の搬出、積み込み作業を実施。
3件目、既に屋外に搬出された家財道具（廃棄分）の仕分け、搬出、積み込み作業を実施。
昼食を挟み、4件目、落下・損壊した瓦の搬出。
5件目、落下・損壊した瓦の搬出、およびサッシのガラス破壊・分別作業実施。（金属とガラスを分別する作業）
続いて、午前中に残となっていた3件目の作業継続し、午後3時をもって作業終了。
作業を行った5件、いずれも家屋の全半壊状態であり、最早人が住める状態でなく、ひたすら片付け作業を行うというものでした。
他地域（外国人の方も数名来られていました）から参加したボランティアも大勢おり、特に2日目は他地域ボランティアと協同して作業を行いました。

＜所感＞

私自身は、2014年9月の広島土砂災害ボランティアに続く2回目となるボランティア参加でした。20名のボランティアが丸々2日間作業を行っても、地震被害のその甚大さに対しては微力であり、達成感を得るのは中々難しいものと思いました。

被災された方と話をする機会がありましたが、地震後1か月以上経過していることもあり、いずれも落ち着いており、悲観に暮れるという感じは全くありませんでした。また遠く奈良から来ていることに感謝の意を示す方が多かったです。

県社協では、のべ17名の滞在型派遣で現地ボランティアセンターを継続支援しているとのことでしたが、こういった災害ボランティアは1回で自己満足せず、継続して行っていくことが大切と感じました。次の機会があれば、また参加したいと考えています。

写真は下記の報告書を参照ください。

＜関連写真＞

災害VC山西サテライト

寄せ書き（山西サテライト）

高遊サテライト

掲示板（高遊サテライト）

テント村（高遊サテライト）

仮設トイレとトイレカー（高遊サテライト）

被害場所の写真（プライバシー保護の観点から一部加工しています）

鉄筋剥き出しになった損壊電柱

4班メンバー（中央：加藤防災士、左から二人目：漆戸）

熊本災害ボランティア活動報告書（漆戸）

「平成２８年熊本地震」益城町災害支援活動報告

2016年5月18日

平成２８年５月１３日（金）午後９時に集合。奈良県防災士会１１名、大阪府支部１名、一般参加者２名を加え、計１４名の有志で橿原市役所前を出発、今回震度７の地震で被災した熊本県益城町に向かいました。　翌朝午前８時過ぎに、国道４４３号線沿い、秋津川支流の益城町辻の城地区公園内に、テントで設営された日本防災士会の災害対策支援本部に到着しました。
そちらでは、日本防災士会本部・防災士会熊本県支部・九州ブロック防災士会・防災士会岐阜県支部の防災士が活動されていました。この地区の災害支援は、防災士会が受け持たれ、町内からのボランティア要請の対応聞き取り、そして作業活動をされていました。
午前９時から今回の地震から１ヶ月が過ぎ、犠牲になられた方々に黙祷。そして、挨拶と地域の状況、作業内容を打ち合わせし、当日気温上昇の為水分補給、適時休憩、余震の警戒を確認。作業は、作業班①・②・瓦礫搬送班で編成。
（１４日午前）
①班　　家屋の前庭の土砂流出防止のため、植栽撤去・土のう作り・延長５ｍの土のう３段積み。
家屋東側落下瓦の袋詰め・撤去。
②班　　家屋内の家具搬出・清掃、落下瓦の袋詰め・撤去。
搬送班　　地区内巡回、積込み、町の瓦礫集積場へ搬送。

（１４日午後）
①班　　赤の張紙の家屋内、台所のタイル・落下壁の搬出、片付け。
黄の張り紙家屋の家電搬出、廃棄家具の積み込み。
②班　　赤の張紙家屋内の家具搬出・清掃、落下瓦の袋詰め・撤去。残りの①班も合流。
搬送班　　多量の瓦礫土のう・家具の人力による積込み・積下ろし搬送のため、メドのついた①班から３名応援、合計７名で最初は先導車の後をつけて、瓦礫を集積場へ運搬。　依頼者家屋の確定も困難、色々な要請が入る中、段差のある道を集積場へ３往復しました。
（１５日）
昨日から続く、大量のガレキ瓦のため、家屋敷地内のガレキ瓦搬出の残り作業に、①・②班・
輸送班と東京からの一般ボランティアの方２名も加わり、安全を確認し、手作業によるガレキ瓦の袋詰めと搬出作業を全員で行った。
途中、屋根の雨漏れ防止の依頼がある家屋に、対策支援本部の高野隊長と、こちらから有志４名が向かい、平屋建ての屋根に登り、７ｍ各のブルーシートを更に張り加え、土のうを積み、ロープで補強しました。（指示を受けた本部の高野防災士は、東京のホテルニュージャパン火災の時、多くの方の人命救助を為された元消防士さんです。）
支援本部では、安全確認した上で、重機による道路のガレキ撤去も行っておりました。
予定の作業終了後、日本防災士会熊本県支部長の宮下正一さんの同行で、震源地付近とされる益城町役場、避難所のある益城町総合体育館、屋外での支援物配布、亀裂の走る断層帯を視察させて頂き、その後夕方には熊本県を離れました。
１４日の小国町の宿では余震に起こされたり、高速道路通行料金免除の手続きで時間を余分に費やしましたが、往復１,５００ｋｍ、植村理事長、奥田副理事長二人のマイクロバス運転で、無事１６日早朝に橿原市役所に帰ってきました。
熊本県では、まだ余震も残り、困難な事もありますが、生活できる住居が再建され、日常の平穏な生活が早期に訪れますことを願うばかりです。現地の状況により、今回のような様々な撤去の要望があったり、またひたすら泥すくいの活動や、炊き出し・避難所運営等の場合もあります。色々な要望に答えられるよう、私達も普段から努力を積み重ねて行かねばと思います。

（参加者）敬称略
防災士　　　植村信吉、奥田英人、村山央、末田政一、板垣伴之、北村厚司、堀内崇次、吉岡彰、川口均、板谷慶依子、
松田恵子（大坂）、南上敏明

一　般　　　水野智加（桜井市）、末田和子（奈良市）、奥村友宏（東京）、佐々木真奈美（東京）

＜災害支援隊リーダー　防災士　南上敏明＞

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熊本地震災害ボランティア緊急募集！

2016年5月2日

熊本地震災害ボランティア緊急募集！

NPO法人奈良県防災士会は、先の理事会において「熊本地震支援ボランティアバス」の運行を決定しました。

現在、「現地で頑張る熊本県支部に活動資金を！」として寄付・募金・カンパ等、会員を始め関係者各位にお願いしておりますが、第二弾として、下記のとおり被災地支援活動としてボランティアバス（マイクロバス）を派遣いたしますのでお知らせします。

記

と　　き　　平成28年５月13日（金）21時頃出発～　5/14、5/15は現地活動。

５月１６日（月）6時頃帰県予定。

※詳しい行程は、参加者へ直接メール等で連絡します。

行き先　　熊本県益城町内（現地の状況によって変更あり）

参加費　　１０，０００円

募集定員　　　　　　２０名（定員になり次第締め切ります。）

活動内容　　現地で頑張る「熊本県支部」の指揮下で活動します。

宿泊場所　　奈良県防災士会が手配します。（素泊まり）

被災者や、支援活動を行っている団体に迷惑をかけない地域を予定。したがって、移動（宿泊場所→現地）は２～３時間かかることもあり。

申込先　　mail@bousainara.com FAX　0745-56-5817

電話での申込はできません。問合せはメールでお願いします。

その他　　現地及び行程全ての食事等は各自で用意して下さい。

注　　意　　現地では未だ余震が続いています。二次災害の危険もあります。

したがって、完全自己完結型ボランティアとしてあらかじめご了

承の上申し込んで下さい。また、現地の状況によっては急きょ中

止、変更がありますことご理解下さい。

なお、参加される方は、事前にボランティア保険の加入をお願い

します。

（防災士会ボランティア登録者は事務局で一括加入します。）

熊本地震について　Ｎｏ．９

2016年4月30日

日本防災士会本部ホームページからの転載です。

熊本地震支援活動について（１３）

■現地支援本部、益城町公民館で活動継続中

４月２８日、２９日の両日、本部調査・調整班（メンバー／防災技術指導チーム・金子勉統括隊長、髙野甲子雄統括、橋本茂常務理事）が現地入りしました。
益城町公民館に設置された現地支援本部で、宮下正一本部長（熊本県支部長）、田中昭次・大分県支部長、小林紀・佐賀県支部事務局長をはじめ、九州各支部の皆様、全国から駆けつけた防災士会の皆さんと情報共有、意見交換、協働いたしました。
主な現況は、以下の通りです。
・益城町公民館前にてテントを建てて、日本防災士会現地本部としている。
・益城町災害ボランティアセンターと連携し、日本防災士会は益城町平田地区、福原地区を担当し、ニーズの汲み上げと対応を行っている。建設会社を経営している大分県支部の田中支部長が重機を持ち込み、がれきの撤去にも当たっている。
・各地から多くの防災士が駆けつけ、現地本部のもとで活動している。
・それぞれ所属する団体のもとで活動している防災士も数多く現地本部を訪問し、互いに励まし合っている。
・熊本県支部、九州支部連絡協議会の皆様により、現地本部は、事実上１つのボランティアセンターとしての役目を果たしている。
・しかし、危険が大きいために寄せられたボランティアニーズに即応することは困難を極める（応急危険度判定・赤の建物には入れない、手作業では困難等）・メンバーが交代で入っていること等により、現地本部が組織としてフル機能するには至っていなく、宮下本部長に過重な負担がかかっている。
・現地本部に今もっとも必要なことは、総務班長の役割を果たしてくれる人をリレーでつなぐ態勢を講ずることと判断される。

とりあえず速報として、以上ご報告し、今後の支援活動については、以下をよくお読みいただき、自己判断して行動してください。

■当面の支援活動について
現地本部を支える以下のような人材が必要とされています。
・３日～１週間程度連続して現地本部に入れる人
・ＰＣ持参で電話対応、マッチング、記録等に従事できる人（ただし、まだ現地本部には交流電源が入っていません）

各支部、会員の皆様は、下記の条件・環境をよくご理解の上、ご協力をお願いいたします。

【条件・環境】
・完全自己完結、自己責任のボランティアでお願いします（金銭的な支援はできません。またかりにケガをされたとしても日本防災士会は責任を負うことができません。ご了解ください）。
・交通機関、宿の手配もご自身でお願いします。
（本部付近でのテント・寝袋による野宿は、少人数可能です）
・益城町役場までは、車で、熊本駅から約１時間、熊本空港から約２０分です。ただしゴールデンウィークはこの限りではありません。
・ボランティア保険にはご自身で加入してください。
・仮設トイレは現地本部前にあります。
・駐車場も限られています。車で入る方は、事前に宮下本部長に相談してください。（現在、問合せが集中しています。個人単独でのお問い合わせはご遠慮下さい）
・すぐ近くのスーパーマーケットが営業再開しており、少人数であればおにぎり、パン、水等を購入しても被災者の方々の迷惑にはならないと判断されます。しかしできるだけ熊本市内等で買って益城町に入ってください）
・総務担当を想定して連続して入ることができる場合は、人が重なりすぎても非効率です。必ず事前に宮下本部長に相談し、許可を得てください。
・１日だけの参加も被災地支援・復興につながります。
・当日の状況次第では、活動のチャンスがなかったり、益城町災害ボランティアセンターに行っていただくこともあり得ます。
・活動は当日の天候、余震状況によって大きく左右されます。
・現地道路状況、宿泊施設状況により、当会としてボランティアバスを出せる環境ではありません。
・ご承知の通り、被災地は危険がいっぱいです。強制ではありませんので、くれぐれも趣旨ご理解の上、安全に配慮して行動してください。

※本部事務局へのお問い合わせは、連休明けの平日にお願い申し上げます。

九州北部豪雨被災地（東峰村）先遣派遣

九州北部豪雨被災地復興支援ボランティア募集

九州北部豪雨災害について

ならボランティア研究集会

災害ボランティア養成研修

熊本地震について　Ｎｏ．１０

熊本地震災害支援報告（県災害ボランティア）

「平成２８年熊本地震」益城町災害支援活動報告

熊本地震災害ボランティア緊急募集！

熊本地震について　Ｎｏ．９

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